|
资源禀赋突出
在我国中医药文化的伟大宝库中，云南具有独特的地位。就生物多样性资源而言，云南省药用植物种类达6800种之多，位居全国首位，是中药与民族药产业发展最重要的物质基础；在传统医药文化的多样性层面，云南省同样高居全国榜首，拥有26个民族的传统医药文化，具有丰富的医药文化多样性。
近年来，云南省中药产业立足于云南药物资源优势，有了较快的发展，特别是在中药材种植生产、GAP规范化种植、中药企业规模化创新发展、中药材质量管理等领域都取得了突出成绩。2014年云南省生物医药工业总产值348亿元，其中中药、民族药、天然药物生产企业实现工业产值237亿元，占云南省生物医药工业总产值的68%；云南省天然药物原料种植基地437万亩，实现农业产值296亿元，其中中药材种植约161万亩，实现农业产值约190亿元。
云南省中药材种植行业协会会长、云南白药集团中药资源事业部副总经理苏豹认为，从数据看，云南省生物医药大健康产业虽然取得较大的发展，但依然存在一些问题：整体规模较小，市场开拓能力较弱，企业规模、产品结构、品牌影响均表现出不均衡发展。新产品创新研发能力较弱，获得的新药生产证书太少，平台实验室的合作需要进一步加强。原料深加工、精加工能力较弱，基本处于初加工阶段，甚至于停留在仅仅出售原材料的阶段，资源优势还没有转变成产业优势和经济优势，导致产业后劲不足，跟云南省资源大省不相匹配。产业人才紧缺，基础研究滞后，产业创新驱动力不够，科技成果转化和技术推广仍处于较低水平，成果转化效率不高。
注重中医中药协调发展
对于促进云南中药产业快速发展，云南省卫生计生委副主任郑进指出，中医中药是中医药事业发展的“一体两翼”。从全国的情况来看，目前的中药产业发展大省，基本都是中医事业发展强省。
对于云南中药产业发展，郑进提出，要注重中医中药协调发展，打牢中药产业持续发展基础。通过做大做优中医事业，做强中药产业发展基础和持久动力。
进一步理顺中药材管理体制，明确部门分工职责。目前，全国多地中药材管理混乱、“九龙治水”，中药材质量不稳定、标准不统一，中药材交易中以次充好、制售假劣屡禁不止。建议变分散管理为“集中管理”，明确中药产业发展主要牵头部门和工作职责，进一步理顺管理体制。
加强中药资源保护与开发利用，确保产业可持续发展。云南省在25个县市开展了中药资源普查，支持建立了砂仁、重楼、金铁锁、三七、灯盏花、铁皮石斛等6个中药材种子种苗繁育基地。以期通过资源普查，基本摸清云南省野生中药材种类和资源分布，逐步建立中药材资源库。建议各部门统筹协调，抓住中药产业链中最关键、最核心的源头问题，力争尽快解决好中药材安全、有效、质量稳定问题。
增强中药产业资源基础
中国科学院昆明植物研究所研究员裴盛基认为，药用植物多样性和医药文化的多样性为多元医学的融合和中西医结合提供了物质与文化的基础，为云南省大健康产业的的发展和中药产业的跨越发展提供了十分有利的条件。
裴盛基介绍，目前我国药用植物资源基本面的主要特征有以下四方面：一是以物种数量为代表的我国药用植物资源的丰富度已经查明。二是药用植物资源的开发利用已经超越了野生资源存量的底线。三是药用植物资源的利用规模从小宗采收到大规模开发，药材供应产业链由中药到药食两用品、保键品、个人护理品不断延伸；从国内市场到国外市场，中药及中间提取物供应链不断拓展；四是由于需求量不断增加和扩大、药材市场供应出现药品资源混杂，为中药产业化带来若干不利影响。
他建议，加强野生药材的资源保护工作基础，为中药产业的可持续发展提供物质基础；大力开展野生药材的人工驯化与栽培工作，为中药产业化提供药材保障。
立足大健康培育重点企业
大健康产业为中药产业带来机遇，云南发展中医药产业具有良好的物质基础。云南现有中药制药企业105户，全国制药工业百强1户，世界500强企业1户，上市企业5户，产值过5亿元的企业14户，产值过10亿元的企业只有3户。各项经济指标居云南省医药企业首位的依然是云南白药集团，2014年实现工业产值96.9亿元、工业销售收入118亿元。
云南省中药提取物生产方面优势明显，文山三七、昭通天麻、红河灯盏花等建立了7个国家地理标志产品质量标准，选育了三七、重楼、灯盏花、云木香、滇龙胆等药材植物新品种40多个，一批产品获得国内国际有机认证。
他建议，聚焦云南省重点生物资源的开发利用是云南省生物产业实现跨越式发展物资保障。坚持资源保护与开发并重，在保护的前提下有序开发，以开发为动力促进保护。
扶持和培育重点龙头企业是带动产业发展的动力。培育一批像云南白药集团一样的大型龙头加工生产企业，包括原料深加工、精加工企业，建设云南特色道地药材基地、特色生物资源基地，形成产业集群。坚持引进先进技术，培养领军人才群体。逐步形成原料深加工和精加工、产品加工的产业集群，为健康服务、保健养生、旅游度假提供高品质的产品。
|
